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海南将2021年确定为立法创新年 加快构建海南自贸港法律法规体系

时间:2021-01-27 18:23 阅读:393

新海南客户端、南海网、南国都市报1月26日消息(记者 王洪旭)1月26日下午,海南省第六届人民代表大会第四次会议第二次全体会议在海南省人大会堂召开。记者从会上获悉,过去的一年,海南省人大常委会加强立法工作,迅速推进公共卫生立法,加强重点改革开放领域、生态环境领域、民生和社会领域立法,促使海南自贸港法律法规体系建设取得重要进展。

推进公共卫生立法 全面禁食陆生野生动物

2020年,新冠肺炎疫情突如其来。海南省人大常委会勇于担当,积极作为,在抗疫大战中发挥了重要作用。其中,迅速推进公共卫生立法,根据防疫需要,发布决定命令,采取限制群聚活动,紧急征用场地和交通工具、调集人员和物资等强力措施,为海南省依法抗疫及时提供了有力的法律支持。

同时,及时修改爱国卫生管理条例,强化疫情防控常态化措施;修改野生动物保护法实施办法,扩大保护范围,全面禁食陆生野生动物,公共卫生法规体系建设步伐进一步加快。

另外,强化公共卫生工作监督,加强疾控能力建设、完善医疗保障政策等意见建议,并积极跟踪督促落实,促进一批医疗卫生工作突出问题的解决。

加强重点改革开放领域立法 创新重点园区管理体制

海南加强重点改革开放领域立法,支持重点园区制度集成创新,作出关于海南自贸港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定、关于批准在洋浦经济开发区等六个园区推广适用“三园”特别极简审批的决定,创新重点园区管理体制,深化极简审批,对重点园区改革发展重要事项,最大程度让“园区说了算”。

制定博鳌乐城国际医疗旅游先行区、三亚崖州湾科技城、海口江东新区等三个重点园区单行条例,对园区管理体制、开发建设、产业促进、服务管理等作出明确规定,赋予园区更大自主权,增强其先行先试自贸港政策的能力。

加强生态环境领域立法 修改红树林保护规定

海南在全国率先制定国家特许经营管理地方性法规,明确特许经营的形式和范围,对特许经营服务项目管理作出具体规定,实现了国家公园自然资源有偿使用的制度创新。

同时,修改红树林保护规定,加大对违法行为处罚力度,对红树林实行更加严格的保护;制定生态保护补偿条例,并作出关于资源税具体适用税率等有关事项的决定,进一步调动了社会各方保护生态环境的积极性。

另外,连续3年对农村污水处理设施建管用问题进行跟踪监督,重点督促解决设施正常运行率偏低问题。

将2021年确定为立法创新年 加快构建海南自贸港法律法规体系

海南省人大常委会将2021年确定为立法创新年,充分发挥海南自贸港立法咨询委员会的作用,加强立法顶层设计,聚焦制度集成创新,加快创新性立法。把全力配合制定海南自贸港法作为重中之重,积极推动加快立法进程,争取上半年内出台。继续大力推动调法调规工作。坚持立改废释并举,充分运用地方立法权和国家特别立法授权加强立法。

加快贸易投资自由化便利化、产业发展、生态环境保护、公共卫生和保障民生、社会治理、民主政治等方面的立法,重点制定好优化营商环境条例、社会信用条例、破产条例、商事注销条例、公平竞争条例、征收征用条例、种业若干规定、保障性住房若干规定等法规。同时,适时修改和废止不适应自贸港建设需要的法规。此外,围绕“十四五”规划开局重点任务加强监督工作。聚焦关系自贸港建设和群众切身利益的重点问题,精准监督、有效监督、全覆盖监督。特别是紧盯菜价高、就业难等群众关切问题,深入调研,发力监督,努力取得实效。